13 февраля в рамках Недели российского бизнеса состоялся форум «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность: перспективы развития».

В дискуссии приняли участие глава РСПП Александр Шохин, заместитель руководителя аппарата Правительства Ольга Чепурина (глава правительственной подкомиссии КНД), замруководителя Аналитического центра при Правительстве Михаил Прядильников (глава Проектного офиса по реализации реформы КНД), статс-секретарь — замминистра экономического развития Алексей Херсонцев, глава комитета Госдумы по контролю Олег Морозов, глава комитета Совфеда по регламенту и организации парламентской деятельности и Комиссии по мониторингу законодательства в сфере государственного и муниципального контроля  Вячеслав Тимченко, министр Правительства Москвы Евгений Данчиков, президент ВАРПЭ Герман Зверев и др.

Участники форума обсудили вопросы взаимодействия предпринимательского сообщества и государства в совершенствовании контрольно-надзорной и разрешительной деятельности.

В своем выступлении Герман Зверев обратил внимание на два этапа «жизненного цикла регулирования» и имеющиеся возможности повышения воздействия бизнес-сообщества на КНД

Первый этап «жизненного цикла» — это разработка обязательного требования (по выражению Германа Зверева, «перинатальный»). На этом этапе проходят процедуры общественного обсуждения, оценка регулирующего воздействия, заседания рабочей группы «регуляторной гильотины» и Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Глава ВАРПЭ обратил внимание на то, что на этом этапе учитывается от 20 до 30% предложений отраслевого сообщества.

На этапе исполнения обязательного требования особое значение приобретает мониторинг правоприменительной практики и судебной практики. Важным назвал глава ВАРПЭ взаимодействие бизнес-сообщества с Генпрокуратурой и Счетной палатой. Герман Зверев напомнил о проведенной Счетной палатой РФ проверке первого этапа инвестквот, результаты которой неизвестны отраслевому сообществу.

Глава ВАРПЭ обратил внимание кураторов реформы КНД в аппарате Правительства и Минэкономразвития на появление «прокси-КНД» (контроль исполнения обязательных требований не имеет детального регламента проверки и уклоняется от «радаров», созданных реформой КНД: профили рисков, профилактические визиты и т.д.). В качестве примера глава ВАРПЭ назвал исковые заявления Росрыболовства в суд для взыскания многомиллиардных штрафов инвесторам в береговые заводы в Заполярье и на Дальнем Востоке.