Аналитическая группа ВАРПЭ посчитала стоимость лотов на предстоящих аукционах по продаже 48% квот на добычу крабов в России. Расчеты сделаны на основе уже утвержденных постановлений правительства о порядке проведения торгов, перечнях видов крабов для аукционов и лотов.
Суммарная начальная стоимость лотов составит ₽338,82 млрд — это почти в 3 раза больше, чем было запланировано на первых крабовых аукционах в 2019 г. (₽120,81 млрд), и почти в 2,5 раза больше, чем фактический доход государства от этих аукционов (₽142,3 млрд).
Стоимость лотов варьируется от ₽2,624 млрд до ₽13,045 млрд.
Наиболее дорогостоящие из них включают доли квот на добычу самого премиального вида краба — камчатского. Их стоимость начинается с ₽7,672 млрд.
Рост цен на крабовые лоты по сравнению с ценами на аукционах 2019 года связан с корректировкой показателей рыночной стоимости крабов и увеличением коэффициента инвестиционного обязательства с 0,25 до 0,6.
Как отмечал президент ВАРПЭ Герман Зверев, сейчас крабовые квоты считаются чуть ли не самым прибыльным и надежным из всех предлагаемых на рынке активов. С учетом утвержденного перечня лотов и предлагаемой стартовой цены Минфин и правительство видят в продаже квот прибавку в бюджет, сопоставимую с ожидаемыми поступлениями от windfall tax. Однако, по его мнению, «крабовая лихорадка» лишь пример «иррационального оптимизма». Лидирующему положению России на мировом рынке краба серьезно угрожают три фактора: риск сокращения объемов добычи, схлопывание рынков и усиление финансовой неустойчивости крабодобытчиков.
Напомним, в 2018 г. государство перезаключило с компаниями договоры пользования квотами добычи краба сроком на 15 лет. В 2019 г. 50% этих квот было изъято у обладателей и перераспределено через аукционы с инвестобязательствами. Еще 48% власти планируют продать на аукционах в рамках второго этапа программы инвестквот.
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
