Участники состоявшегося 15 марта расширенного заседания Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре детально обсудили подходы к применению Федерального закона от 21.11.2022 № 444-ФЗ «О внесении изменений в главу 25-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Представители Минсельхоза, ФНС и Росрыболовства изучили вопросы предприятий и подготовили необходимые разъяснения.
В настоящее время идет работа над проектами нормативных правовых актов, предусмотренных Федеральным законом от 21.11.2022 № 444-ФЗ «О внесении изменений в главу 25-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и обсуждается порядок межведомственного взаимодействия в целях его применения. Напомним, что ключевым элементом закона является отход от использования льготы при уплате сбора за водные биологические ресурсы всеми без исключения рыбодобывающими предприятиями. С 1 января 2023 года соответствующая льгота (уплата ставки не в полном объёме, а в размере 15%) будет распространятся на строго оговоренный перечень налогоплательщиков. Такое адресное использование налоговой льготы повысило интерес предприятий к процедуре налогового вычета, ведь ранее аналогичная по своему экономическому содержанию налоговая льгота применялась автоматически всеми пользователями.
При подготовке к заседанию в Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре были обобщены вопросы Ассоциации добытчиков минтая, группы компаний «Доброфлот», Южнокурильского рыбокомбината, Преображенской базы тралового флота и ООО «ЯМСы». Принимавшие участие в заседании директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза России Евгений Кац, заместитель директора департамента Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза России Ольга Доброчеева, начальник Управления экономики и инвестиций Росрыболовства Андрей Михалевич, заместитель начальника Управления налогообложения юридических лиц ФНС России Александр Водовозов подробно прокомментировали все поступившие вопросы. Так, поясняя позицию ведомства по проекту постановления о налоговых вычетах, Андрей Михалевич сообщил об учете при подготовке соответствующего проекта постановления предложения ВАРПЭ о применении налоговых вычетов для продукции из тихоокеанских лососей.
По итогам обсуждения принято решение о необходимости подготовки официальных запросов в Минфин России и Минсельхоз России по некоторым вопросам правоприменения Федерального закона от 21.11.2022 № 444-ФЗ «О внесении изменений в главу 25-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Также в ходе заседания президент АСРФ Алексей Осинцев предложил рассмотреть на заседании и утвердить официальную позицию комиссии касательно изменения порядка применения крупными холдингами льготы при уплате сборов за водные биологические ресурсы, предусмотренной для градо- и поселкообразующих предприятий. Руководитель департамента рыбного хозяйства Магаданской области Андрей Таболин внес предложение о корректировке вступившего в силу закона в части налогообложения лиц, ведущих любительское рыболовство.
«Все разъяснения ведомств о порядке применения закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Главу 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации будут оформлены в протоколе заседания, – пояснил по итогам заседания председатель комиссии Герман Зверев. – Поступившие от членов комиссии предложения по дальнейшему совершенствованию налогового законодательства, безусловно, заслуживают внимания и проработки. Мы будем готовить заседание на эту тему, предварительно запросив позицию региональных отделений РСПП».
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
