24 ноября в Общественной палате РФ (ОП) прошло совместное заседание Общественного совета при Росрыболовстве (ОС) и Комиссии ОП по экологии и охране окружающей среды. На повестке стоял вопрос о создании «морских огородов» в акваториях особо охраняемых природных територий (ООПТ) и их охранных зонах.
Вопросы развития морской аквакультуры в акваториях особо ООПТ и их охранных зонах Общественный совет при Росрыболвстве рассматривал 4 октября. Тогда члены ОС отметили особую важность этих территорий для развития марикультуры на Сахалине и в Приморье, а вместе с тем экономического и социального благополучия регионов. Для выращивания гидробионтов в акватории Курил потенциально можно задействовать свыше 60 тыс. га, но существует запрет на формирование рыбоводных участков в границах ООПТ. Отсутствие конструктивного диалога с Минприроды мешает внести изменения в законодательство, которые будут способствовать защите уникальной природы прибрежных регионов с учетом интересов бизнеса и населения. По этой причине председатель ОС Герман Зверев предложил вывести обсуждение вопроса на площадку Общественной палаты (ОП) и провести совместное заседание с Комиссий по экологии и охране окружающей среды.
Прошедшее в Общественной палате заседание позволило организовать конструктивный диалог между бизнесом, регулятором, наукой и экологами. В ходе дискуссии были услышаны позиции всех сторон.
Как отметил по итогам заседания член Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды Пётр Шпиленок, «проблема скорее в коммуникации, чем в несовместимых позициях сторон». Он отметил, что в вопросах обеспечения охраны ООПТ важен правильный, обоснованный научный подход как в интересах сохранения краснокнижных видов, так и развития экономики.
Герман Зверев согласился, что что непреодолимых вопросов нет. «Есть необходимость более частого общения, предметного диалога между предприятиями аквакультуры, экологическими, научными организациями, регулятором», - сказал он, подчеркнув что обсуждение показало опасность лозунгов, мифов и подхода «вся аквакультура опасна везде» при обсуждении этой темы. «Коллеги прямо сказали, что важно рассматривать каждый конкретный вид аквакультуры в каждой конкретной территории, буквально на конкретном водоёме, чтобы сделать добросовестный и научно обоснованный вывод относительно влияния аквакультуры на эту акваторию», - сказал Герман Зверев. Он предложил подготовить материалы по итогам обсуждения и проанализировать их на площадке Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
