О регуляторной нагрузке на рыбную отрасль и влиянии ее экономического самочувствия на занятость в отдалённых регионах страны, доступность рыбной продукции для потребителя, состояние российских верфей и кредитно-финансовых учреждений рассказал в своем выступлении в рамках Недель Российского Бизнеса – 2020 председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре – президент ВАРПЭ Герман Зверев.
29 мая в формате видеоконференции состоялся Международный форум НРБ - 2020 по теме: «Развитие системы регулирования и улучшение инвестиционного климата в России в новых условиях: стратегические задачи и преодоление последствий пандемии COVID-19». Мероприятие организовано при поддержке Международного совета по сотрудничеству и инвестициям (МССИ).
В дискуссии приняли участие представители ведущих объединений бизнеса, иностранных и отечественных компаний, органов государственной власти и экспертного сообщества. Среди них президент, РСПП - председатель МССИ Александр Шохин, , член Бюро Правления РСПП, председатель Комитета РСПП по международному сотрудничеству, председатель Совет директоров Фонда «Сколково», сопредседатель МССИ Виктор Вексельберг, председатель правления Ассоциация европейского бизнеса в России, президент по России и СНГ «Шнейдер Электрик», сопредседатель МССИ Йохан Вандерплаетсе, гендиректор Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов Светлана Чупшева, статс-секретарь – замминистра экономического развития РФ Алексей Херсонцев, замминистра промышленности и торговли РФ Василий Осьмаков, руководитель Росздравнадзора Алла Самойлова, замминистра финансов РФ Тимур Максимов, президент и гендиректор Американо-российского делового совета Дэниел Расселл, генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Тадзио Шиллинг, президент Ассоциации итальянских промышленников Confindustria Russia, председатель энергетического комитета Ассоциации европейского бизнеса Эрнесто Ферленги, председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев и другие.
Как отметил в своем выступлении в рамках деловой сессии «Развивая систему регулирования: повышение эффективности отраслей» Герман Зверев, пандемия коронавируса распространяется биологическим вирусом, который пока недостаточно исследован наукой. Но одновременно она распространяет социальный вирус, который хорошо известен – вирус бедности.
«Резкое снижение экономической активности влечет очевидное экономическое последствие – резкое снижение уровня жизни. Такое снижение налоговых поступлений, являющихся результатом закрытия и приостановки работы предприятий, происходит повсеместно», - констатировал Герман Зверев.
Он подчеркнул, что экономическое самочувствие рыбной отрасли самым прямым образом влияет на занятость в отдалённых регионах страны, на доступность рыбной продукции на потребительском рынке, на экономическое самочувствие российских верфей (пакет судостроительных заказов рыбной отрасли превышает 250 млрд рублей), а также на состояние кредитно-финансовых учреждений (кредиторская задолженность рыбной отрасли превышает 200 млрд рублей).
Как отметил Герман Зверев, Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре ранее подготовила пакет мер по стимулированию роста в рыбной отрасли, которые глава РСПП Александр Шохин направил в Правительство РФ. В основу предложений профильной Комиссии РСПП легло исследовании Высшей школы экономики, которое длилось более полутора лет. Эксперты ВШЭ выявили и взвесили на бухгалтерских весах все обязательные требования в рыбной отрасли. Использовался метод стандартных издержек, который широко применяется при оценке регуляторики во многих странах, но в России это исследование пока первое.
«Что получилось? Более 53 млрд рублей в год составляют издержки и убытки рыбопромышленных предприятий на исполнение этих требований. 16% отраслевой выручки. Для сравнения. Совокупные налоговые поступления рыбной отрасли в 2019 году составили 59 млрд рублей, инвестиционный портфель рыбной отрасли на 2020 год – 50 млрд рублей. Регуляторный гнёт вымывает из экономики отрасли финансы, сопоставимые с налоговыми платежами и инвестициями. Столько теряет отрасль, теряет общество, теряет государство», - рассказал Герман Зверев.
По его словам, главный вывод экспертов ВШЭ в том, что сложившиеся в конце 90-х – начале нулевых механизмы контроля себя изжили. «Они были необходимы, когда хребет отрасли оказался сломан, стали жёстким корсетом. Но кости и сухожилия срослись – нужно накачивать мышцы. А гипсовый корсет не снят и сдавливает экономику отрасли, мешает ей развиваться», - подчеркнул спикер.
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
