Правительство РФ создаст рабочую группу по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере рыболовства - совещание по ее формированию состоялось 7 августа. Президент ВАРПЭ Герман Зверев принял участие в прошедшем совещании.
7 августа заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Юрий Любимов провел совещание с представителями предприятий и организаций РХК по вопросу формирования рабочей группы по реализации механизма «Регуляторная гильотина «Рыболовство».
Как ранее сообщало ВАРПЭ, Правительство РФ планирует пересмотреть требования государства к бизнесу, применив механизм «регуляторной гильотины», с помощью которого через два года все устаревшие обязательные требования должны быть отменены. ВАРПЭ принимает участие в инвентаризации контроль в рыбной отрасли.
Вопросы контроль-надзорных функций и применения механизма «регуляторной гильотине» в сфере рыболовства обсуждались 16 апреля в Москве на крупнейшем отраслевом событии – Всероссийской конференции работников рыбохозяйственное комплекса. В итоговом решении, принятом делегатами конференции, отражена необходимость обратиться в Правительство РФ с просьбой учесть предложения, подготовленные рыбохозяйственными объединениями, экспертным и научным сообществом во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д. А. Медведева от 30 января 2019 года №ДМ-П36-608 о прекращении действия устаревших, избыточных и дублирующх нормативных правовых актов («регуляторная гильотина») в целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в области рыболовства. Также эта тема обсуждалась и на конференции «Стоимость рыбной отрасли: как оценить эффективность использования бизнесом общенационального ресурса?», организованной ВАРПЭ в рамках III Международного рыбопромышленного форума, прошедшего Санкт-Петербурге 10-11 июля.
«ВАРПЭ ведет последовательную работу по инвентаризации контроля в рыбной отрасли. В прошлом году по инициативе ВАРПЭ было проведено масштабное исследование Высшей школы экономики, которое выявило порядка 550 потенциальных обременений для бизнеса, были предложены меры по дерегулированию в рыбопромышленной отрасли, но на этом работа не завершена – сейчас в работе новый научно-прикладной проект. Он будет разбит на два этапа: первый - разработка методического подхода к измерению регуляторных издержек в отрасли, второй - проведение эмпирического обследования предприятий рыбной отрасли. Новое исследование будет завершено в следующем году. Применение механизма «регуляторной гильотины» - одно из приоритетных направлений ВАРПЭ. Наши предложения по дерегулированию рыбохозяйственной отрасли, в том числе по применению риск-ориентированного подхода будут представлены Правительству РФ», - отмечает президент ВАРПЭ Герман Зверев.
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
