26 октября Общественный совет при Росрыболовстве (ОС) провел широкое обсуждение промежуточных результатов эксперимента по маркировке красной и черной икры в России.
С 15 апреля 2023-го по 31 марта 2024 года проходит эксперимент по маркировке икры осетровых (ТН ВЭД ЕАЭС 1604 31 000 0) и лососевых (красная икра, ТН ВЭД 1604 32 001 0) видов рыб. В рамках него производители должны протестировать систему маркировки готовой к употреблению икры как в потребительской, так и в транспортной упаковке. С 1 апреля 2024 года, согласно плану Минпромторга, маркировка икры должна стать обязательной процедурой для производителей. По данным ведомства, в эксперименте принимают участие 36 производителей.
Ранее рыбопромышленники Дальнего Востока — региона добычи тихоокеанских лососей, из которых в стране и производится красная икра, — высказывали опасения в связи с внедрением маркировки. Общественный совет при Росрыболовстве стал первой площадкой для всестороннего обсуждения темы всеми заинтересованными сторонами: представителями рыбной отрасли, курирующих ведомств, Госдумы, экспертов по защите прав потребителей и Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ). В обсуждении, помимо рыбаков и членов совета, приняли участие депутат Госдумы Сергей Лисовский, директор департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России Владислав Заславский, член совета директоров ЦРПТ — оператора системы «Честный знак» Александр Демьянов и др.
«В соответствии со статьей 22 закона „Об основах общественного контроля в РФ“ начата официальная процедура общественной экспертизы эксперимента, его прогнозируемых последствий как для предприятий рыбной отрасли, так и для потребителей. По итогам обсуждения члены совета единогласно приняли решение о необходимости переноса на один год, до апреля 2025 года, сроков завершения эксперимента с учетом особенностей добычи лососевых и производства красной икры», — рассказал о решении совета его председатель, президент ВАРПЭ Герман Зверев.
ОС подготовит обращения в Минпромторг, Минсельхоз, Россельхознадзор, Росрыболовство с рекомендациями проанализировать альтернативные способы достижения целей эксперимента, в т.ч. практику работы системы «Меркурий» и «камчатского эксперимента» по ограничениям на вывоз икры авиапассажирами, а также провести межведомственное расширенное совещание по проблемным вопросам реализации эксперимента. К участию в совещании предлагается привлечь также представителей региональных властей, оператора маркировки, рыбной отрасли и общественности. «Отраслевым объединениям совет рекомендовал организовать работу по экспертной оценке представленных на заседании финансово-экономических результатов эксперимента и подготовить предложения о допустимости распространения маркировки на другие категории рыбопродукции», — добавил Герман Зверев. Он также отметил, что подготовкой этих материалов уже занимается аналитическая группа ВАРПЭ. Решением общего собрания ассоциации, прошедшего 21 сентября в Москве, работа по предупреждению негативных последствий цифровой маркировки рыбопродукции определена в качестве приоритетного направления деятельности ВАРПЭ на 2023–2024 гг.
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
