10 декабря предложения к докладу в Правительство Российской Федерации о применении механизма выделения на регулярной основе (раз в 3 - 5 лет) части квот из ранее распределявшегося по «историческому принципу» путем проведения аукциона в электронной форме были направлены в Росрыболовство.
Решение о необходимости подготовки предложений к докладу по пункту 3 раздела XVI «дорожной карты» (план мероприятий) по развитию конкуренции на 2018 -2020 гг. в рыбной отрасли, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 года №1697-р» было принято на заседании Общественного совета при Росрыболовстве, которое прошло 23 октября.
Подготовленный Общественным советом документ содержит анализ и оценку возможных негативных последствий от изменения базовых принципов законодательного регулирования рыболовной отрасли. Из предложений совета также следует, что предполагаемые изменения приведут к существенному снижению доверия бизнеса к стабильности законодательных основ, что влечет за собой сокращения объема инвестиций и налоговых поступлений от предприятий РХК во все уровни федерального бюджета. Кроме того, нововведения влекут за собой сокращение горизонта планирования, а также усиление у значительной части бизнеса мотивации «жить сегодняшним днём».
«Общественный совет считает недопустимым изменение правил наделения предприятий ресурсами в то время, когда инвестиционные проекты запущены, а договоры на долгосрочное пользование ВБР заключены. Мы надеемся, что наши предложения будут рассмотрены и учтены и, что в будущем у общественных организаций отрасли будет возможность принять участие в обсуждение этого вопроса» - рассказал председатель Общественного совета при Росрыболовстве, президент ВАРПЭ Герман Зверев.
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
