15 февраля Минэкономразвития России провело совещание по вопросу формирования согласованной позиции РФ по поправкам в Таможенный кодекс ЕАЭС, призванных урегулировать статус уловов и продукции из водных биоресурсов добытой и произведенной на судах стран-членов ЕАЭС за пределами территориального моря государств-членов Союза. Поводом для проведения совещания стало обращение президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина к министру экономического развития РФ Максиму Решетникову.
В совещании под председательством замминистра экономического развития РФ Дмитрия Вольвача приняли участие советник Министра сельского хозяйства РФ Евгений Кац, заместитель руководителя Росрыболовства Хасан Лихов, председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, президент ВАРПЭ Герман Зверев и др.
Напомним, Правительство РФ на Минэкономразвития возложило координацию организационного обеспечения участия РФ в мероприятиях, проводимых по линии Евразийской экономической комиссии. Министерство совместно с профильными ведомствами и деловым сообществом ведет работу по формированию согласованной позиции российской стороны по проекту Протокола о внесении изменений в Таможенный Кодекс Евразийского экономического союза. Российский союз промышленников и предпринимателей обратил внимание на то, что проект изменений оставляет не урегулированным статус уловов водных биологических ресурсов, добытых судами, плавающими под флагами государств-членов Союза, в исключительных экономических зонах третьих стран, где суда под флагом Российской Федерации ведут промысел в соответствии с международными договорами. По мнению РСПП, в случае признания уловов и продукции из водных биоресурсов, добытых в зонах иностранных государств и конвенционных районах, иностранным товаром, возникнут серьёзные трудности при их перегрузках на транспортные суда и доставке в российские порты из исключительной экономической зоны Норвегии, Фарерских островов, Японии, Марокко и других стран, с которыми у Российской Федерации есть международные договоры в области рыболовства. Кроме того, это приведет к значительным финансовым расходам предприятий. Только в Северном рыбохозяйственном бассейне под указанное регулирование попадают районы, где российскими рыбаками добывается свыше 400 тысяч тонн трески, пикши, сельди атлантической, путассу и других видов водных биоресурсов, стоимость которых оценивается в сумму свыше 70 млрд руб.
Позиция РСПП была проработана Комиссией РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, согласована с Комитетом РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО и региональными отделениями РСПП. Герман Зверев в ходе прошедшего совещания подтвердил позицию крупнейшего бизнес-объединения страны по данному вопросу, а также выразил благодарность Минэкономразвития за упорство в сложных переговорах с членами ЕАЭС по поправкам в Таможенный кодекс Союза, а также за внимание к позиции РСПП и 35 000 рыбаков Северного бассейна.
Представители Минсельхоза России и Росрыболовства поддержали необходимость учета предложения РСПП при подготовке позиции Российской Федерации по проекту изменений в ТК ЕАЭС.
Отметим, что профильная Комиссия РСПП ведет последовательную работу по внесению изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС. Поправки не раз обсуждались на заседаниях Комиссии, ее члены включены в состав экспертов при рабочей группе по совершенствованию таможенного регулирования Евразийского экономического союза.
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
