Фонд «Центр стратегических разработок» в рамках административной реформы проводит анализ обязательных требований ветеринарно-санитарного контроля в рыбной отрасли, по итогам которого часть из них может быть отменена, другая – продлена. В рамках этой работы бизнес получит возможность дать оценку издержек от избыточного регулирования в сфере ветеринарии, высказать позицию по ключевым проблемам при прохождении ветеринарно-санитарного контроля и подходам к их решению. Штаб по сбору информации от предприятий организован на площадке Всероссийская ассоциация рыбопромышленников, которая объединяет около 500 участников рынка.
Оценка ветконтроля в рыбной отрасли проводится «Центром стратегических разработок» (ЦСР) в соответствии с поручением Минэкономразвития РФ в рамках проведения в стране административной реформы. По информации ЦСР, ветеринарно-санитарный контроль включен в план оценки обязательных требований на 2022 год, который впоследствии будет рассмотрен Правкомиссией «регуляторной гильотины» или созданной при ней подкомиссией. В результате этой работы неэффективные и избыточные требования могут быть отменены.
«ВАРПЭ получила обращение «Центра стратегических разработок» с просьбой принять участие в проведении опроса. Мы уже обращали внимание правительства и госрегуляторов на необходимость гармонизации системы ветконтроля. Наша позиция услышана. Оценка обязательных требований – это способ позитивного «апгрейда» действующей системы ветеринарного контроля в рыбной отрасли. К этой работе нужно подойти очень ответственно, серьезно и скрупулёзно», - отмечает президент ВАРПЭ Герман Зверев. Он рассказал, что в ВАРПЭ уже создан штаб по сбору информации от бизнеса, в рамках его работы будет организовано взаимодействие с предприятиями и оказана необходимая помощь, в том числе консультирование по всем возникающим вопросам при заполнении анкет. «Мы рассчитываем, на особое внимание руководства предприятий к этому проекту. Это очень важная работа, от которой зависит каким будет ветеринарный контроль в рыбной отрасли в ближайшие годы и результаты которой неминуемо ощутит на себе абсолютно каждая компания отрасли», - заявил Герман Зверев.
Напомним, оценка применения обязательных требований регламентируется Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, подготовки, рассмотрения доклада о достижении целей введения обязательных требований и принятия решения о продлении срока действия нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования, или о проведении оценки фактического воздействия нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования». Цель оценки - комплексный анализ системы обязательных требований, достижения целей и эффективности их введения, выявление избыточных обязательных требований.
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
