В рамках итогового форума Общественной палаты РФ «Сообщество» 2 ноября были представлены результаты первого аналитического исследования «Общественные советы при региональных органах исполнительной власти и местного самоуправления: формирование, текущая деятельность, портрет совета».
В исследовании принял участие 51 субъект РФ, были проанализированы порядок формирования советов и деятельность ОС в контексте календарного года работы. В рамках исследования сформированы субрейтинги советов по видам федеральных органов исполнительной власти: министерства Российской Федерации, федеральные службы, федеральные агентства. Общественный совет при Росрыболовстве вошел в топ-5 лучших советов при федеральных агентствах.
Целью аналитического труда является изучение опыта формирования советов, их экспертного состава, масштаба и активности их деятельности, вовлеченности в нее молодежи, следует из пресс-релиза ОП РФ. Там отмечают, что деятельность общественных советов, подразумевающая прямое и непосредственное взаимодействие с властью, — самая масштабная и реализуемая в Российской Федерации форма общественного контроля.
Напомним, рейтинги лучших общественных советов ОП РФ формирует с 2021 года. Общественный совет при Росрыболовстве, с 2017 года возглавляемый президентом ВАРПЭ Германом Зверевым, традиционно становится лидером рейтингов. В 2022 году он также вошел в топ лучших советов при федеральных агентствах, а в 2021-м — в топ-10 самых эффективных советов России. Также профильный Общественный совет не раз попадал в рейтинги открытости Счетной палаты РФ (СП РФ). Деятельность Общественного совета не раз высоко оценивало руководство ОП РФ и Росрыболовства.
#общественныйсовет
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
