5 июня на международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге председатель Счетной палаты (СП) Алексей Кудрин представил доклад «Открытость государства в России-2021». Общественный совет при Росрыболовстве вошел в ТОП-7 самых «открытых» советов. Уровень открытости Совета оценен как высокий.
Как отмечают авторы доклада, необходимость в подобной оценке вызвана «определением и развитием лучших практик органов исполнительной власти в сфере открытости, а также обозначения слабых мест и недостатков». Одним из критериев рейтинга открытости российских министерств и ведомств стала оценка работы Общественных советов. Первый доклад об открытости органов госвласти был представлен в 2019 году.
В 2021 года лидерами рейтинга по открытости Общественных советов стали семь ведомств: Минстрой России, Минспорт России, Минприроды России, Росстат, Росрыболовство, Россельхознадзор, Росреестр. Минстрой России, Минспорта России и Росреестр уже второй год подряд попадают в ТОП. Росрыболовство, Минприроды, Россельхознадзор и Росстат улучшили свои позиции по сравнению с прошлым годом, перейдя по параметру открытости работы Общественных советов из группы со «средней степенью открытости» в группу с «высокой степенью открытости», отмечается в докладе.
«Общественный совет при @fish_gov_ru (ред. – Росрыболовство) вошёл в ТОП-7 лучших общественных советов. В докладе @ach_gov_ru (ред. – Счетной палаты РФ) подробно раскрыта методология рейтингования. Большое спасибо @ShestakovIlya (ред. – Илья Шестаков) за помощь в работе, всем членам Общественного совета и @op_rf (ред. – Общественная палата РФ)», - прокомментировал доклад в Twitter председатель Общественного совета при Росрыболовстве, глава ВАРПЭ Герман Зверев.
Напомним, эффективность Общественного совета при Росрыболовстве не раз была оценена руководством Общественной палаты РФ. Так, замсекретаря ОП РФ Владислав Гриб назвал «рыбный» Совет одним из самых продуктивных и активных среди всех органов общественного контроля при федеральных органах исполнительной власти России. Среди острых вопросов, которые удалось решить при активном содействии Совета, – увеличение финансирования на обмундирование и питание курсантов отраслевых учебных заведений, отмена освидетельствования рыболовных судов длиной менее 12 метров на соответствие требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения, защита нерестоохранных территорий, упрощение доступа КМНС к водным биоресурсам. Заседания Совета проходят в открытом формате и при участии журналистов федеральных и региональных СМИ.
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
