В рамках своей регулярной рубрики ВАРПЭ ежемесячно формирует ТОП главных событий рыбной отрасли. О том, что важного произошло в сентябре, вы прочтете в нашем материале.
1. 6 сентября во Владивостоке завершился V Восточный экономический форум, в рамках которого прошло более 100 мероприятий, посвященных наиболее актуальным темам международной и региональной повестки, в том числе панельные дискуссии, круглые столы, деловые завтраки. Традиционно темы, связанные с развитием рыбной отрасли Дальнего Востока, включены в архитектуру деловой программы ВЭФ. Какие возможности и риски открывают для рыбопромышленных предприятий новые инвестиционные проекты, как обеспечить обязательства по строительству объектов и сохранить стабильность в отрасли, обсудили участники деловой сессии «Инвестиции в рыбную отрасль: что получилось и что делать дальше», прошедшей 4 сентября. В дискуссии принял участие президент ВАРПЭ Герман Зверев.
Глава крупнейшего отраслевого объединения в рамках своего выступления озвучил риски реализации инвестквот, главный из которых – это риск изъятия ресурса. Герман Зверев обратился к участникам сессии с предложением внести в итоговые документы ВЭФ положения по обеспечению стабильных условий хозяйствования, включая закрепление долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, для рыбопромышленных предприятий, реализующих инвестиционные проекты с 2016 года и по настоящее время. С позицией ВАРПЭ о необходимости обеспечения стабильности были солидарны и другие спикеры деловой сессии.
2. 10 сентября вопросы налогообложения в рыбной отрасли обсуждались на совещании у первого вице-премьера – министра финансов Антона Силуанова. В результате, Минсельхозу, Минфину и ФАС было дано поручение подготовить предложения по доработке законопроекта, касающегося внесения изменений в Налоговый кодекс. В частности, предложено рассмотреть три изменения в ранее согласованную концепцию: установление сбора за пользование ВБР с учетом уровня накопленной инфляции с 2004 г. и рентабельности вылова конкретных объектов, отмена налоговых льгот для градо- и поселкообразующих предприятий, рыболовецких артелей (колхозов), целесообразность использования в рыбохозяйственном комплексе ЕСХН. Напомним, что в период с 2017 года отраслевые объединения совместно с Росрыболовством выработали согласованные предложения по повышению налоговой нагрузки в рыбохозяйственном комплексе, которые в декабре прошлого года обсуждались на заседании Комиссии Правительства РФ по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса и были поддержаны.
ВАРПЭ убеждена, что отказ от согласованной с бизнес-сообществом концепции поправок в Налоговый Кодекс в сочетании с уже введенными аукционами на добычу крабов и предлагаемым ФАС России введением аукционов на добычу всех водных биологических ресурсов приведут к обвальному спаду инвестиций, а значит — к выпадающим доходам федерального бюджета, к дефолтам предприятий и повышению цен на рыбу. Обращение с просьбой не менять концепцию поправок в Налоговый кодекс, ранее согласованную с бизнес-сообществом, президент ВАРПЭ Герман Зверев направил в адрес первого вице-премьера – министра финансов Антона Силуанова.
3. Вице-премьер Алексей Гордеев поручил Минсельхозу совместно с заинтересованными ведомствами проработать вопрос включении краба-стригуна опилио в подзоне Приморье в перечень лотов для аукционов по распределению части квот на вылов краба. Изначально не планировалось распределять на аукционах те виды крабов, доли по которым были реализованы на торгах в последние годы. При этом, в итоговой аукционной документации появились лоты на краба-стригуну опилио в Баренцевом море, хотя доли по нему были разыграны на торгах в 2016 году. Напомним, что доли квот добычи краба-стригуна опилио в подзоне Приморье были проданы на аукционе в мае 2017 года.
16 сентября ВАРПЭ направила свою позицию о нецелесообразности включения краба-стригуна опилио в подзоне Приморье в перечень лотов для аукционов по распределению части квот на вылов краба в адрес вице-премьера Алексея Гордеева. Изъятие у ряда предприятий половины квот на добычу краба-стригуна опилио в подзоне Приморье, которые были приобретены на аукционах всего два года назад (ряд участников даже не выплатили полученные для участия в аукционах 2017 года кредиты), приведет к существенному сокращению прогнозируемой финансовой выручки этих предприятий и пересмотру кредитных соглашений, говорится в обращении. По данным ВАРПЭ, в настоящее время ведомства прорабатывают этот вопрос.
4. Электронная площадка «РТС-Тендер» попросила ФАС отменить аукцион по распределению части квот на вылов краба, назначенный на 15 октября 2019 года, и провести его на новой площадке. Как сообщает «Ъ», «РТС-Тендер» отмечает, что операторы, на площадках которых проходят аукционы, должны быть подключены к государственной информационной системе «Независимый регистратор». Она обеспечивает контроль за торгами, в том числе с помощью видео. Площадка РАД к «Независимому регистратору» не подключена и не может обеспечить проведение открытого аукциона, предполагают в «РТС-Тендер». Кроме того, на площадке РАД не установлена дата окончания рассмотрения заявок на участие в торгах, а предложения по ценам принимаются только в течение десяти минут 15 октября — с 15:00 до 15:10. По мнению «РТС-Тендер», это говорит об ограничении конкуренции со стороны Росрыболовства, говорится в материале «Ъ». Рассмотрение жалобы должно было состояться 18 сентября, но затем было перенесено на 20 сентября. ФАС России принял решение отказать в жалобе «РТС-Тендер».
5. С 25 по 27 сентября в Бишкеке прошел крупнейший международный деловой Форум на пространстве ЕАЭС – Евразийская неделя. Рыбацкое сообщество России представил президент ВАРПЭ Герман Зверев. На пленарной сессии Евразийской недели президент ВАРПЭ Герман Зверев отметил, что для повышения экспортного потенциала стран-участников ЕАЭС необходима точечная настройка техрегламента ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Председатель ЕЭК Тигран Саркисян, в свою очередь, назвал предложение Германа Зверев заслуживающим внимательного рассмотрения.
Напомним, что на протяжении нескольких лет, отраслевые объединения и союзы обращались к регулирующим органам с просьбой дать разъяснение и внести необходимые, в некоторых случаях даже временные, изменения. В частности, ВАРПЭ получала разъяснение и от Минсельхоза России, и от Роспотребнадзора, и от ЕЭК. Но для комплексного решения сложившейся ситуации требуется корректировка документа. Крайне важно, что данный вопрос обсуждался в рамках Евразийской недели, благодаря чему в будущем он, несомненно, получит развитие.
Предлагаем Вам ознакомиться с новостью, подготовленной по итогам пленарной сессии Евразийской недели, по ссылке.
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
