14 февраля на площадке Росрыболовства под руководством Заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова прошло заседание штаба путины.
Капитаны судов Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна озвучили проблемы с проведением перегрузов, возникшие из-за вступления в силу 28 января текущего года изменений в Закон о госгранице. Илья Шестаков сообщил участникам заседания, в ближайшее время состоится встреча руководства Росрыболовства и ПС ФСБ, на которой планируется обсудить применение прежней трактовки уловов, которая подразумевала возможность перегрузки продукции из водных биоресурсов в территориальных водах в случае неблагоприятных погодных условий.
Представителем Сахалинского погрануправления был поднят вопрос о сверхнормативной добыче молоди при промысле минтая. Выявлены случаи, когда процент молоди при сдаче улова достигал более 90%. Для проведения эффективного контроля добычи молоди необходимо обновить код ОСМ для передачи в ССД, чтобы данные о количестве молоди в уловах поступали в ЦСМС автоматически. С целью решения этого вопроса управлению флота и ЦСМС дано поручение внести необходимые изменения в код ОСМ.
Среди других наиболее острых тем обсуждался вопрос об упрощении пересечения «Охотоморского многоугольника». Установленный срок в 24 часа на подачу уведомлений о пересечении границы ИЭЗ приводит к потерям промыслового времени, что в свою очередь сказывается на эффективности освоения ресурсов. Представитель ПС ФСБ, который принял участие в заседании, сообщил, что готовится ведомственный приказ, в котором срок уведомления будет изменён на более короткий - 8 часов. Такой же срок подачи уведомлений установлен для иностранных судов.
Капитан СТР «Огни» обратил внимание участников заседания на п 11.1 Правил рыболовства, запрещающий работу судна по нескольким разрешениям, что делает нерентабельным работу по освоению маленьких квот в удаленных друг от друга подзонах.
Капитаны судов Северного рыбохозяйственного бассейна подняли вопрос об избыточных ограничениях при пересечении границы Баренцева и Норвежского морей и о сложностях работы выше 75 градусов с.ш., возникшими в связи с требованием по установки СЗС «Гонец».
Союз рыбопромышленников Севера оценил последствия позднего выхода приказов Росрыболовства по распределению квот добычи (вылова) путассу, сайды, скатов, окуня в НАФО и других районах Северной Атлантики. По их мнению, эта ситуация сделала невозможным освоение вышеперечисленных объектов в 2019 году. Разобраться в том, почему было упущено время выхода приказов, поручено Заместителю руководителя Росрыболовства Петру Савчуку.
Участники заседания также отметили, что положительным моментом для рыбаков Северного рыбохозяйственного бассейна стало решение Росрыболовства увеличить рекомендованный вылов северной креветки до 90 тыс.тонн. В рамках этой темы обсуждались сложности с поставкой креветки на внутренний рынок, возникшие в связи с неурегулированностью методики определения ПДУ мышьяка. Илья Шестаков сообщил, что с этот вопрос в скором времени будет рассмотрен на совещании в Минсельхозе.
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
