18 октября в резиденции губернатора Астраханской области Игоря Бабушкина состоялось открытое совещание Общественного совета при Росрыболовстве. Главной темой повестки стало развитие рыболовства и аквакультуры в Волжско-Каспийском бассейне с учетом сложившейся экологической обстановки в регионе.
Напомним, решение о проведении первого выездного совещания профильного Общественного совета было принято по итогам его заседания 29 июня, после того как представители Росрыболовства, отраслевой науки и рыбопромышленных организаций подтвердили сложную ситуацию с запасами многих видов рыбы на Каспии и Волге.
С приветственными словами к участникам совещания обратились вице-губернатор — председатель Правительства Астраханской области Олег Князев, сенатор от Астраханской области, член комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике Геннадий Орденов, замруководителя Росрыболовства Василий Соколов.
Открывая совещание, председатель Общественного совета, президент ВАРПЭ Герман Зверев выразил благодарность губернатору и Правительству Астраханской области за организационное и информационное содействие при подготовке к совещанию.
«Ранее мы проводили совместные заседания с ФАС и Рослесхозом. Сегодня такое совместное заседание мы проводим по проблематике рыболовства в Волжско-Каспийском бассейне с участием правительства региона, региональных Общественных палат Дагестана и Астрахани, Генпрокуратуры, природоохранной прокуратуры и отраслевой науки. Такой формат позволит сделать наше обсуждение полноценным», — отметил он.
По словам Германа Зверева, за минувшие пять лет члены Общественного совета от Волжско-Каспийского бассейна предложили для рассмотрения девять наиболее актуальных и самых важных вопросов рыболовства в регионе, связанных не только с регулированием отрасли, но и с ее инфраструктурным обеспечением, а также снятием административных барьеров.
Среди них — освидетельствование маломерных судов на требования МКУБ, региональные правила рыболовства, экологическая ситуация в регионе, развитие портовой инфраструктуры, осуществление сбросов воды, необходимых для поддержания уровня Каспия, и многое другое.
В ходе повестки участники поделились мнениями о текущей ситуации в рыболовстве и аквакультуре Каспия, озвучили наиболее значимые проблемы регулирования промысла в регионе, ограничения для развития потенциала сектора и наиболее важные направления работы, включая развитие портовых мощностей, улучшение экологической обстановки, борьбу с браконьерством и др.
По некоторым вопросам мнения экспертов разделились, что еще раз доказало необходимость полноценного диалога между представителями отрасли, контролирующих органов и отраслевой науки для поиска оптимальных решений.
«По итогам совещания мы подготовим протокол, в котором зафиксируем позиции всех участников и приложим их тезисы. Это не решение и не рекомендации Общественного совета, но мы зафиксируем необходимость проведения заседания для рассмотрения озвученной проблематики и утверждения рекомендаций нашего органа общественного контроля», — заключил Герман Зверев.
Он отметил, что в планах — проведение подобных совещаний также в регионах Дальнего Востока и Поморье. Все они будут проходить в соответствии с законом об общественном контроле в России.
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
