Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам совещания с членами правительства, состоявшегося 16 августа. Он опубликован на сайте Кремля. Напомним, на этом совещании обсуждалась ситуация в рыбной отрасли России и механизмы повышения потребления рыбы в стране.
Глава государства счел необходимым внедрить в стране комплексную программу развития внутреннего рынка. Согласно перечню поручений по итогам совещания 16 августа, кабмин при участии заинтересованных органов исполнительной власти, отраслевых союзов, ассоциаций должен утвердить план мероприятий («дорожную карту») по увеличению внутреннего потребления отечественной рыбной продукции на период до 2030 года, а также обеспечить его реализацию.
При разработке указанного плана президент поручил установить ежегодные целевые индикаторы, а также предусмотреть мероприятия:
по увеличению доступности рыбопродукции для конечного потребителя, обратив особое внимание на снижение затрат при ее транспортировке;
по стимулированию глубокой переработки рыбы;
по развитию портовой и логистической инфраструктуры, обратив особое внимание на расширение использования СМП;
по популяризации (социальной рекламе) потребления рыбной продукции;
по стимулированию потребления рыбной продукции детьми и подростками, в том числе в рамках организации питания обучающихся по образовательным программам дошкольного и общего образования.
Первый доклад об этом должен быть представлен главе государства до 1 февраля 2024 года, далее — раз в полгода.
«Российский рыбный рынок не пережил стресс-тест пандемии и санкций: на фоне снижения расходов населения и неминуемого роста цен на всю продукцию, включая рыбу, потребление рыбы в стране начало снижаться. Именно сейчас точность и своевременность сигналов, которые дают рынку регуляторы, приобретает критическое значение. Одним из таких сигналов до недавнего времени являлся целевой показатель среднедушевого потребления рыбопродукции, который был исключен из „рыбной” госпрограммы. Очень важно, что теперь этот вопрос находится на контроле у президента», – уверен президент ВАРПЭ Герман Зверев.
Он напомнил, что во всех крупных рыболовных державах власти принимают активное участие в популяризации рыбы. Так, правительство Японии включило в долгосрочные приоритеты развития рыбной отрасли цель по увеличению потребления рыбы и реализует программу ее популяризации. В 2021–2023 годы на эти цели оно выделило не менее $17,6 млн. В Индии широко распространена государственная инвестпрограмма Pradhan Mantri Matsya Sampada Yojana, в рамках которой по направлению «маркетинг и популяризация рыбной продукции» было выделено около $851 тыс. В США конгресс возродил Национальный совет по морепродуктам в целях объединения национальной маркетинговой кампании по популяризации потребления рыбы и морепродуктов. Бюджет в 2021–2022 годах на реализацию мероприятий превысил $1,3 млн в год.
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
