Президиум Делового совета Евразийского экономического союза поддержал необходимость внесения поправок в Таможенный кодекс ЕАЭС, призванных урегулировать статус уловов и продукции из водных биоресурсов, добытой и произведенной на судах стран-членов ЕАЭС за пределами территориального моря государств-членов Союза. Такое решение принято на двенадцатом заседании Президиума, протокол которого направлен в Евразийскую экономическую комиссию 18 апреля. Вопрос был внесен на рассмотрение президиума Делового совета по инициативе Российского союза промышленников и предпринимателей.
Как следует из Протокола Девятнадцатого заседания Президиума Делового совета Евразийского экономического союза, Деловому совету ЕАЭС поручено «направить обращение в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) в целях урегулирования статуса продукции морского рыболовства доработать текст поправки статьи 309.1 Таможенного Кодекса ЕАЭС положениями, в соответствии с которыми ввозимые на таможенную территорию Союза уловы водных биологических ресурсов, добытые (выловленные) судами государств-членов, а также рыбная и (или) иная продукция, произведенная на судах государств-членов из уловов водных биологических ресурсов, не подлежат таможенному декларированию и помещению под таможенные процедуры и признаются товарами Союза, если таможенному органу, расположенному в месте прибытия, при совершении таможенных операций подтверждено, что такие уловы добыты (выловлены) судами государств-членов и (или) такая продукция произведена на судах государств-членов, и включить ее в проект Протокола № 1».
Вопрос о признании продукции морского промысла, добытой и (или) произведенной судами стран-членов Евразийского экономического союза в исключительной экономической зоне и в открытом море, товарами ЕАЭС, был внесен на рассмотрение Президиума Делового Совета ЕАЭС по инициативе Российского союза промышленников и предпринимателей. Заседание прошло 25 марта.
Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре ведет последовательную работу по внесению изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС. Поправки не раз обсуждались на заседаниях Комиссии, ее члены включены в состав экспертов при рабочей группе по совершенствованию таможенного регулирования Евразийского экономического союза.
Напомним, что проект изменений оставляет не урегулированным статус уловов водных биологических ресурсов, добытых судами, плавающими под флагами государств-членов Союза, в исключительных экономических зонах третьих стран, где суда под флагом РФ ведут промысел в соответствии с международными договорами. В случае признания таких уловов и продукции иностранным товаром, возникнут серьёзные трудности при их перегрузках на транспортные суда и доставке в российские порты из исключительной экономической зоны Норвегии, Фарерских островов, Японии, Марокко и других стран, с которыми у Российской Федерации есть международные договоры в области рыболовства. Кроме того, это приведет к значительным финансовым расходам предприятий. Только в Северном рыбохозяйственном бассейне под указанное регулирование попадают районы, где российскими рыбаками добывается свыше 400 тысяч тонн трески, пикши, сельди атлантической, путассу и других видов водных биоресурсов, стоимость которых оценивается в сумму свыше 70 млрд руб.
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году