13–14 января в Евразийской экономической комиссии прошло совещание экспертов при рабочей группе по совершенствованию таможенного регулирования Евразийского экономического союза. Они обсудили поправки в Таможенный кодекс ЕАЭС, призванные устранить риски замедления оформления продукции рыболовства, добытой и произведённой за пределами территориального моря государств-членов Союза. В обсуждении приняли участие представители Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре.
На площадке Евразийской экономической комиссии продолжается работа по внесению поправок в Таможенный кодекс Союза. «Необходимость поправок обусловлена тем, что не урегулирован вопрос о статусе уловов и продукции, добытых и переработанных рыбопромысловыми судами за переделами территориального моря государств-членов ЕАЭС. Речь идёт об исключительной экономзоне, открытом море, зонах иностранных государств и конвенционных районах», - напомнил председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, президент ВАРПЭ Герман Зверев. Он отметил, что сейчас вся продукция рыболовства, добытая и произведённая в этих районах, декларируется в таможенном отношении как товар ЕАЭС и не облагается таможенными пошлинами. Однако в случае, если вопрос останется неурегулированным, есть риск присвоения продукции статуса иностранного товара.
В ходе совещания также обсудили позицию Минэкономразвития России, который указал на избыточность требований, содержащихся в обсуждаемой редакции поправок: статья 89 ТК ЕАЭС содержит список из 25 документов, необходимых для подтверждения статуса рыбопродукции как товара ЕАЭС. Многие из этих документов не имеют отношения к процессу добычи и производства продукции (например, декларация о личных вещах всех членов экипажа судна или документы, подтверждающие международные почтовые отправления).
Российская сторона предложила ограничить список предоставляемых документов четырьмя: копии свидетельств о праве плавания под флагом РФ и о праве собственности на судно, копия разрешения на добычу, копии товаросопроводительных документов. В РСПП согласны с тем, что это исключит повышение административной нагрузки на бизнес.
В ходе совещания также было отмечено, что в предложенной редакции поправок в Таможенный кодекс остается неурегулированным вопрос о признании товарами ЕАЭС уловов водных биоресурсов, добытых в зонах иностранных государств, и продукции из них. По итогам обсуждения будет подготовлен доклад для Совета Евразийской экономической комиссии, который пройдет в феврале.
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
