12 октября замруководителя Росрыболовства Василий Соколов провел совещание с участием представителей рыбодобывающих предприятий и отраслевой науки о промысле тихоокеанской трески в Западно-Беринговоморской и Чукотской зонах. Предложение об обсуждении промысла трески направила в «штаб отрасли» ВАРПЭ.
Ведущее объединение рыбопромышленников России обратило внимание на резкое снижение объемов вылова на единицу промыслового усилия, которые в этом году демонстрируют минимальные значения за последние 10 лет и, как следствие, возможную угрозу применения в отношении предприятий п.2 ст.13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
По этой проблеме в ВАРПЭ обращались камчатские предприятия: Северо-Курильская база сейнерного флота и Тымлатский рыбокомбинат, Магаданская ассоциация рыбопромышленников, Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП). Обращение регулятору направляли губернатор Чукотки Владислав Кузнецов, департамент рыбного хозяйства Магаданской области, Росрыбколхозсоюз, межрегиональная ассоциация «Ярусный промысел», Ассоциация рыбопромышленных предприятий Сахалинской области (АРСО).
По итогам 2022 года освоение общего допустимого улова (ОДУ) тихоокеанской трески в этих районах составило 61,7% (впервые за последние 10 лет показатель снизился менее чем до 70%). В этом году обстановка на промысле ухудшилась, по информации, озвученной на совещании, освоение ОДУ составляет 37%. По мнению отраслевой науки, это связано с сокращением промыслового запаса. Вместе с тем, согласно закону о рыболовстве, в случае если два года подряд предприятие осваивает ОДУ менее чем на 70%, оно лишается квоты.
С докладом о состоянии запасов и причинах снижения добычи тихоокеанской трески в ходе совещания выступил руководитель ТИНРО Алексей Байталюк. Ситуацию прокомментировали руководитель управления организации рыболовства Росрыболовства Андрей Космин, президент Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслав Бычков, президент АРСО Максим Козлов и первый вице-президент АРПП Александр Васьков.
Президент ВАРПЭ Герман Зверев обратил внимание на несколько ключевых моментов. Первый — необходимость учета общего ухудшения состояния популяции и неизбежных последствий для эффективности промысла при принятии конкретных управленческих решений в отношении пользователей. Он привел в пример опыт США, где промысел тихоокеанской трески за 10 лет сократился вдвое. Если в 2011 году США добывали 20% мирового вылова трески, то в 2022 году — 10%. «Это повлекло за собой неблагоприятные последствия для бизнеса, и регулятор принимал серьезные меры поддержки с учетом изменения биологической ситуации», — отметил глава ВАРПЭ.
Второе обстоятельство, которое необходимо учитывать при обсуждении ситуации на промысле, — это существенное торможение финансовых показателей предприятий отрасли, включая добытчиков тихоокеанской трески. В первом квартале прибыль в рыбодобыче сократилась втрое, и ухудшение производственных показателей усугубляет неудовлетворительное финансовое состояние отрасли, добавил Герман Зверев.
Снижение уловистости подтвердил замдиректора-руководителя Тихоокеанского филиала ВНИРО Алексей Байталюк. Заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов отметил важность принятия управленческих решений, учитывающих объективные причины снижения объемов вылова трески в ходе применения п.2 ст.13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
