Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственным вопросам и природопользованию на расширенном заседании 24 января единогласно поддержал предложения ВАРПЭ о дополнительной поддержке инвесторов первого этапа программы инвестиционных квот. В ходе заседания также было отмечено, что ранее СФ рекомендовал Минсельхозу, Минпромторгу и Росрыболовству рассмотреть эти предложения и проинформировать о результатах сенаторов.
Как отметил первый заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин, в декабре прошлого года в Комитет поступили обращения ВАРПЭ, в которых было предложено включить в Постановление Совета Федерации по итогам рассмотрения закона о втором этапе инвестквот предложения по дополнительным мерам поддержки инвесторов первого этапа программы. На заседании Комитета в декабре 2022 года было принято решение рекомендовать Минсельхозу России, Минпромторгу России и Росрыболовству рассмотреть предложения Ассоциации и проинформировать об итогах их рассмотрения сенаторов. «Учитывая, что предлагаемые меры поддержки касаются отечественных рыбопромышленных и судостроительных предприятий данные предложения, в том числе и предложение по отмене банковской гарантии включены в решение Комитета «О реализации рекомендаций совещания «О ходе реализации инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота и рыбоперерабатывающих заводов» с рекомендацией в адрес Министерства финансов РФ об их рассмотрении», — сообщил сенатор.
Он также уточнил, что предложения по изменению требований к инвесторам первого этапа и по уменьшению выделяемого под инвестобъект доли инвесквоты на величину предоставленных мер господдержки будут учитываться Минсельхозом в нормативных правовых актах, которые готовятся в рамках реализации закона о втором этапе программы.
Как отметил в ходе заседания глава ВАРПЭ Герман Зверев, Ассоциация выступает за предоставление инвесторам кредитных каникул и возможности реструктуризации кредитной задолженности. Он объяснил, что большинство инвесторов программы, строящих рыбопромысловые суда и добросовестно исполняющих возложенные на них обязательства, столкнулось с задержками со стороны верфей, отказами в поставке импортного оборудования, не имеющего отечественных аналогов, и, как следствие, существенным затягиванием реализации проектов. Но пока кредитные каникулы и реструктуризация кредитов предложены в качестве меры поддержки только для трех инвесторов, реализующих менее 38% инвестиционных проектов в части судостроения (39 из 105 законтрактованных судов), ВАРПЭ же считает важным распространить их на всех участников программы.
Еще одна важная предлагаемая мера - отмена или сокращение срока действия банковской гарантии, которая обязательна для инвесторов в качестве обеспечения реализации инвестпроекта. По словам Германа Зверева, из-за увеличения срока строительства инвесторы вынуждены дополнительно продлять и обслуживать банковские гарантии. Глава ВАРПЭ напомнил, что по итогам совещания у вице-премьера и министра промышленности и торговли России Дениса Мантурова 30 декабря 2022 года были даны поручения, касающиеся кредитных каникул, реструктуризации задолженности, отмены требования банковской гарантии.
Отметим, что профильный Комитет Совфеда держит на особом контроле ситуацию по реализации программы инвестиционных квот.
16–18 октября в России прошли новые крабовые аукционы. По данным Российского аукционного дома (РАД), который проводил торги, реализовано 27 лотов на добычу крабов на Дальнем Востоке суммарной стоимостью ₽214,27 млрд. На брифинге для журналистов президент ВАРПЭ Герман Зверев оценил результаты прошедших аукционов.
Главные тезисы президента ВАРПЭ:
1. Работа Росрыболовства и РАД по администрированию аукциона была проведена качественно. Все желающие смогли принять участие.
2. Общий экономический эффект для федерального бюджета, для регионов, для судостроения значимый. Вместе с тем удалось избежать «крабового пузыря», который чреват «проклятием победителей» (победители оказываются не в состоянии выполнить свои обязательства по кредитам и свои инвестиционные обязательства). Это позволяет охарактеризовать аукционы как успешные
3. «Иррациональный оптимизм» потенциальных участников аукционов был скорректирован введением экспортных пошлин и повышением ключевой ставки. По оценкам ВАРПЭ, объем экспортных пошлин по крабу составит в 2024 году до ₽7 млрд. Учитывая объем кредитов для участия в аукционах, новая ставка ЦБ увеличила ежегодный платеж для обслуживания этих кредитов на ₽7 млрд, до ₽17,8 млрд. Два эти фактора, несомненно, отразились на стратегиях потенциальных участников аукционов, часть из них отказались от участия.
4. И компании, и банки-кредиторы реалистично оценили доходность и надежность активов, что повлияло на финансовую эффективность аукционов. Их результаты соответствуют экономическим реалиям.
5. Бюджетная эффективность новых аукционов в сравнении с аукционами 2019 года вдвое выше (если оперировать сопоставимыми объемами). Так, в этом году почти за ₽215 млрд проданы квоты на добычу 27 тыс. тонн краба, а в 2019-м — за ₽142 млрд 35 тыс. тонн. «Очищенный» от инфляции, приведенный к одной тонне крабовой квоты результат превышает уровень 2019 года на 60%.
6. Общий пакет финансовых обязательств крабовых аукционов составил ₽269–270 млрд, так как помимо лотов участники взяли на себя обязательства по строительству судов-краболов и логистических комплексов суммарной стоимостью ₽50–52 млрд.
7. Доходность активов, приобретенных в этом году, естественно ниже, чем на аукционах 2019 года. Первая причина — общая доходность крабового сегмента в 2023–2024 годах (и, соответственно, объем выручки, которую генерирует лоты) значительно ниже, чем в 2020–2021 годах. Второе — объем налоговых обязательств победителей аукционов на фоне увеличения природной ренты и введения экспортных пошлин в 12–14 раз выше, чем в 2020 году. Третье — инвестиционные обязательства построены иначе: начать строительство инвестпроектов компании должны в течение ближайших двух лет, что может потребовать допкредитов.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников была основана в 1994 году
